化解政府债务风险发言

  • 如何防范地方政府性债务风险

      一是控制举债总量。财政部门根据量入为出、量出而入和审慎举债的原则,结合经济社会发展需要和单位偿债能力,对地方债务实行总量控制。   二是多措并举,分类化债。按照债务来源、用途和性质的不同,积极采取多种方法对存量债务进行化解:属于政府机关、行政事业单位举借的政府性债务,通过财政部代发地方政府债卷偿还资金来源问题,由财政部门统筹安排;对于政府公益事业建设形成的债务,应列入财政预算逐步归还;对于融资平台公司举借的债务,要实行项目审批制度,由平台公司编制项目偿还计划,报财政部门审核批准,统筹安排;对于政策性债务,上级财政应通过转移支付的形式进行消化;因兴办乡镇企业形成的债务,原则上应由企业负担。   三是设立债务率、偿债率等量化指标,加强对地区、部门和借债单位的风险评估,监控政府性债务的流动性和偿还能力,做到问题早发现、风险早预防、困难早解决。   四是设立偿债风险准备金。这是世界各国实施债务调整和解决债务困难的重要措施。偿债风险准备金的来源,除预算安排一定资金外,可按债务收入的一定比率提取,做到未雨绸缪,有备无患,防止债务风险转化为财政危机和经济危机。

  • 为什么要化解债务风险

      从全世界范围看,美国的债务水平很早就超过了103%,而日本的债务水平比更是早早超过了230%,从经验教训说一个国家即使债务收入比很高但只要欠的债主要是内债问题就容易解决得多,如果欠的都是外债就容易出现经济金融安全问题,我国政府之所以一直强调债务水平总体安全可控其理论依据也就在这里。(1)地方政府债务的现状是当今中国最能反映公有制经济预算软约束特征的病态经济现象。我们都知道,中国的地方党政官员都实行自上而下的任命式,有许多地方官员往往在4年或5年一届任期不到时就被升迁调转到其他岗位,这就在地方官员中普遍造成了追求任期绩效的短期行为,即只要在某地当了一把手就拼命融资借钱搞大拆大建,至于还债那是留给后任擦屁股的事儿,他大可不必操心,只是在自己任期内拼命借钱拼命上项目就算政绩突出,而不管留给后任的债务烂摊子到底有多大,这种现象在地方官员中已成了一种流行病传染病,中国目前的重复建设、产能过剩、持续雾霾、房地产降温难等许多经济怪象都与地方官员这种预算软约束行为有或多或少的必然联系。所以,此次中央经济工作会议将控制地方债务作为的一项重要工作提出非常有必要。(2)从中国财政体制金融体制的制度性特征说,如果某一个或几个省级地方政府出现了债务危机,从政治社会稳定上考虑,中央政府最终还会承担起兜底还债的责任,地方政府高杠杆率行为普遍化、债务危机普遍化以后,肯定会对中央政府的财政安全和全国的金融安全构成威胁,因此,中央政府必须从趋势上对地方政府的过度举债行为进行矫正。防范化解债务风险攻坚战,是中央作出的重大决策部署,是三大攻坚战的首要之战,全市上下务必统一思想、统一认识。当前,债务风险的化解到了该认真面对整改的时候了,务必要强力推进,从要我做变成我要做。要坚定信心、坚定目标。从更高的层面认识到防范化解政府性债务风险的重大意义,作好这项工作是落实“四个意识”的具体体现,是衡量一级党委政府驾驭能力的具体体现,也是平台公司转型升级的绝佳机会。1.宏观上保持经济平稳发展。宏观大局不稳,企业经营状况恶化,杠杆率还会上升,要在发展中消化杠杆率。为此,中国将继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策,避免经济运行“硬着陆”。2.策略上有序渐进去杠杆。杠杆上得过快有风险,去的过快也可能带来新的风险。要遏制杠杆率过快上升的势头,把增量控制住,再稳步推动杠杆率绝对水平下降。3.结构上优化杠杆分布降低企业杠杆。根据我国债务杠杆分布情况,可优化债务在政府、居民和企业之间的配置,政府和居民部门可适度加杠杆,帮助企业降低杠杆率。对于企业去杠杆也要区别对待,针对不同行业特点、债务期限结构、在经济周期中的阶段等,有扶有控,稳妥有序开展去杠杆。4.治本之策是加快推进供给侧结构性改革,多措并举降低企业杠杆率。降杠杆根本上要释放经济活力和创造力,提高投入产出效率。具体来说,一,简政放权、国企改革、兼并重组、僵尸企业出清、化解过剩产能、清费降税等多项供给侧结构性改革措施,充分释放市场活力,淘汰低效生产者,推动资本向高效生产者转移,提高企业盈利水平,增强企业债务清偿能力。二,深化资本市场改革。推进债券市场规范发展,完善多层次股权融资市场,建设直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系,提高企业直接融资比重。三,继续深化利率、汇率、监管等相关改革,进一步提高金融市场配置资金的效率。

  • 政府一般化解债务风险都用些什么方法

      以下文件来自互联网,原文较长,简化后供参考。   审计研究简报   第6期   (总第201期)   审计署审计科研所 2010年9月14日   防范和化解地方政府债务风险的几点建议   一、分类施治,疏堵结合,完善风险管理,建立控制体系 (一)清查存量债务,积极化解风险。   1.摸清债务总量,分清类别结构。   2.区分举债主体,落实偿还责任。   3.保障还款来源,全力化解风险。   4.关注敏感类型,分类评估风险。   (二)规范新增债务,实现有序管理。   1.允许地方政府适度举债。   2.科学确定地方政府债务规模。   3.严格执行举债审批程序。   4.明确管理机构,归口统一管理。   5.纳入预算管理,改革预算会计制度。   6.强化风险预警,健全监管体系。   二、着眼长远,促进发展,推动完善体制,健全法律法规 (一)深化分税制财政体制改革,合理划分中央与地方的财权与事权。   (二)加快政府职能转变和投资体制改革,规范地方政府投资行为。   (三)修订完善相关法律法规,加强债务法治化管理。   (四)确立政府中期财政预测制度。   三、加强审计,强化问责,创新方式方法,促进债务管理 (一)开展专项审计调查,掌握地方政府债务规模及结构。   (二)强化审计问责机制,完善经济责任审计指标体系。   (三)深化预算执行审计,促进完善地方政府债务管理。   (四)改进审计组织方式,保证债务审计的力度和深度。   该课题为审计署审计科研所2010年立项研究课题   作者:南京特派办课题组   课题统筹:李 玲 课题负责人:刘 利   课题组成员:丁德明 胡正禄 钱夫中 王小霞 王景东   卢红柱 刘素合 牟 遥 刘洪洁 赵 青   韩华溢 黄敏杰 宋秀辉 吴继光 郑海峰   郭珊珊     主题词:防范 化解 地方政府债务 风险 建议   报:署领导。 送:各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅(局)及科研 所,南京审计学院,署机关各单位,各特派员办事处, 各派出审计局。 发:本所所领导、各处,存档。 共印190份   编辑:罗伟芳 签发:王秀明

  • 如何防范和化解财政风险

      Tthe fourth method is the strengthening of government debt management, strengthen internal and external binding, effective prevention and resolution of potential financial risks.

  • 怎么解决我国的地方政府债务问题

      *   首先要减少地方政府对经济的干预能力,同时削弱地方政府考核升迁的政绩观,减弱地方盲目投资上项目的冲动。然后通过政府主导的地方融资平台模式的改革,阻断对地方举债的金融支撑。同时加强对举债的预算管理和地方政府举债用途的监督与考核。   *   地方债危机是指规模庞大的地方融资平台贷款的风险问题,正在迅速显现。国家审计署2011年6月27日公布的数字显示,截至2010年底,全国政府性债务余额共计10.7万亿元。据称,大约有5.7万亿元的债务在未来两年半内到期,偿债压力非常大。同时,媒体传出个别地方融资平台可能现债务违约,引起地方债务危机的担忧。从地方政府欠债数目看,其经济风险有限,但背后反映的政治风险则不容忽视。

  • 存款风险的存款风险的化解途径

      控制负债规模,主要是存款规模。负债规模的盲目扩张已经对商业银行的经营产生了严重的负面效应,为了保证银行的正常经营,必须对负债规模进行必要的理性控制。1)理性控制负债规模是限制负债成本、提高经营效益的需要。一般而言,盲目的负债扩张总是伴随着负债成本的增加,因为,在各家银行普遍存在负债扩张动机而社会现有可动员资金存量又为一定的情况下,任何银行为争取更大的负债份额,往往都不得不付出更高的代价。负债成本的增加必然意味着经营效益的降低。2)控制负债规模是提高资本运用效率的需要。银行经营效益的大小,除受制于负债成本外,还取决于资本运用效率的高低。要提高资本的运用效率,就必须最大限度地减少闲置资金的数量,把信贷资金做最充分的盈利性运用。为此,商业银行不能不合理控制负债的规模。此外,合理的负债规模控制由于具有降低负债成本、提高经营效益和效率等功效,因此,它自然也有利于降低银行经营的风险。3)对负债规模进行理性控制的实质就是确定最佳负债量。根据最佳负债量确定原理,商业银行对负债规模的理性控制至少应考虑以下两大因素:首先,负债成本与资产回报率差额的大小。负债成本的高低是相对于资产收益率的大小而言的,因此,对负债成本的高低不能做孤立的考察,必须结合资产回报率进行分析,视二者之间差额大小做出是否继续扩张负债规模的决策。 负债规模的理性控制只是科学的经营管理必须满足的基本要求之一,在合理控制负债规模的前提下,商业银行还必须注意负债结构的优化调整。改善负债结构,主要是存款结构。要尽可能增加活期存款在全部存款中的比重,以降低变动成本,提高边际效益。要扩大无息负债,无息负债是办理汇兑、信用卡、汇票、本票结算过程中的在暂存款项,包括汇出款、结算保证金、应解汇款,对这部分资金的占用是无息的,比重虽小,不能忽视。 利息支出是存款成本最主要的构成部分影响利息成本的主要因素是存款利息率的高低和存款的结构。从各国的存款利率来看,主要有三种类型:严格的管制利率,即商业银行必须严格执行中央银行或其他金融管理部门制定的各项存款利率;浮动利率,即在不突破金融管理当局制定的存款利率最高限的条件下,商业银行的存款利率可以自行浮动;自由利率,即商业银行可以自行制定存款利率,利率的高低由市场因素决定。在第一种情况下,商业银行由于必须严格执行中央银行制定的利率水平,因此其在利息支出管理中的机动性和灵活性较小。在后两种情况下,特

  • 梦见债务人死了

      该死!

  • 客厅灯具随意安装有风险 风水大师教你如何化解

      客厅与玄关属阳,客厅的灯要够高、够亮以使灯光散布在整个客厅中,如果光源较多,应尽量使用相同元素的灯饰保持整体风格的协调一致。如果客厅面积较大,可采用灯光来进行区域划分。餐桌上可运用暖色吊灯营造温馨的用餐气氛,沙发旁可放一调光式落地灯,展示架上可安装几个小射灯。玄关过廊可安装小射灯、吊灯或吊顶后依据顶的样式安装荧光灯、筒灯以改善采光不好的局面。  在阳宅风水学中想要招财,灯光的运用很重要。客厅明亮代表贵人很旺,所以客厅的灯光尽量不要用日光灯或用白光,最好能使用黄色的灯光,也就是卤素灯。卤素灯不但可以带给人温暖和谐的感觉,也会带来很旺的人气和财气。还有,如果客厅有几个角落是不动方,那表明那里是家里的财位,应该精心布置运用,建议一定要安装一盏灯来照亮这个财位。妥善地运用灯光来改善家里的磁场,除了可以让空间感放大,也可以防止小人破坏财运。  3、灯具的数量  家中灯的数目以单数为佳,但在射灯平排照射时,应注意不要用三盏灯并列,以免类似于三支香,形成不好的寓意。  4、不同房间灯饰的选择  各个房间的功能不同,所选灯饰也就有所不同。风水理论讲究“明厅暗室”,说得是客厅的光线要明亮,而卧室的光线则要暗一些。  1、客厅:客厅的灯光要充足,太暗淡的灯光会影响主人的事业发展。客厅天花板的灯具选择很重要,最好是用圆形的吊灯或吸顶灯,因为圆形有处事圆满的寓意。客厅的灯光颜色应该是明亮的,灯光均匀的撒在客厅中。有些缺乏阳光照射的客厅,室内昏暗不明,久处其中容易情绪低落。这种情况最好是在天花板的四边木槽中暗藏日光灯来加以补光,这样的光线从天花板折射出来,柔和而不刺眼。  2、卧室:卧室是供人休息,养精蓄锐的地方,所以灯光颜色必须柔和,不会让人感觉刺眼,有利于人入睡。  3、厨房:厨房的灯光颜色应该是白色的冷色调,因为厨房要烹饪食物,会用到火,为了保持厨房的阴阳平衡,厨房灯光颜色就要选择冷色调的,和厨房内的火相平衡。  4、卫生间:卫生间灯光颜色应该选择暖黄色的柔和光,这是因为卫生间内用水较多,阴气较重,要用暖色调的灯光来平衡。  5、书房:书房内最好使用日光灯,以日光灯来照明,会使人产生兴奋感,便于提高工作效率。  6、餐厅:餐厅作为进食之所,光线明亮温馨为宜。

  • 公司债务风险会有哪些

      国家开放大学(中央广播大学)国家承认学历考证的首选专科行政管理、法学、学前教育、小学教育、工商管理(市场营销方向)、药学、建筑与施工管理、汽车(维修方向)、计算机网络技术、会计学、金融学、机械制造及自动化、物流管理

  • 财政经济学 政府债务风险的衡量指标有哪些

      政府债务风险的衡量指标有   负债率、偿债率   负债比率是企业全部负债与全部资金来源的比率,用以表明企业负债占全部资金的比重。   偿债率(debt servicing ratio),是指当年的还本付息额与当年出口创汇收入额之比,它是分析、衡量外债规模和一个国家偿债能力大小的重要指标。