信访化解在基层
如何进一步加强基层信访举报工作
变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。去今两年，开展的委局机关干部大下访活动，就是为面向基层、面向群众、为群众解决实际问题而开展的专项活动。通过大下访活动，干部深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决群众信访反映的问题，对违纪人员给予相应的党纪国法惩处。变群众上访反映问题为下基层为群众解决问题，增强了解决信访问题的主动性。 要注重信访苗头和不安定因素排查。要解决问题，前提是善于发现问题。要健全县、乡、村三级信访苗头排查网络，对信访苗头，无论是新问题还是老问题，甚至包括已经息诉罢访的问题，都要经常过“筛子”，对信访老户注意发现新苗头、新动向；对新的信访苗头做到早介入、早解决；对已经息诉罢访的人员，做好后续工作的跟踪处理，避免老问题重新上访。 要切实解决问题。衡量是否做好纪检信访工作的标准，就是看群众反映的问题能不能得到真正解决，违纪违规人员是否得到了相应的惩处。一是要坚持走群众路线，只有对群众怀有浓厚感情，才能倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真研究处理群众反映的每一个问题，从而取信于民。二是坚持实事求是，做到公开、公正、公平。要充分树立群众利益无小事的思想，一碗水端平，公道正派，真正扑下身子，听取群众意见，不断改进工作，切实解决群众反映的问题，及时追究违纪人员的相关纪律责任。三是要正确分析各类问题和矛盾。 要加强制度建设。解决好信访问题，必须从畅通信访渠道、加强制度建设入手。一是畅通群众反映诉求的渠道。如果正常的信访渠道不畅通，就有可能导致部分群众采取极端做法，引发集体访、越级访甚至群体性事件，影响社会稳定。因此，必须多措并举，畅通渠道，让群众有发表意见、反映诉求的机会，维护信访人的建议权、申诉权和其他合法权益。目前县纪委人访、信访、电话和互联网举报渠道畅通，纪委内部举报网络也逐步完善，群众可以通过多种渠道来反映问题。二是建立健全信访案件回头看制度，对重大信访案件在查处后，都要撰写出剖析报告，认真进行剖析总结。三是建立健全领导班子集体决策机制，避免因决策失当而造成反映人或被反映人的不满。
信访工作中为什么要把不稳定因素化解在基层
这么说吧，举个例子，古代皇帝做的不好，民不聊生时，都会出现民众起义，如果要杜绝这种情况，那么必须是在民众之中解决，也就是把会起义的可能扼杀在萌芽前。放回现代，没有起义，但会有游行示威，也就是会出现不稳定的情况，如果民众过得不好，自然会出现各种不稳定的局面，所以要把这种可能导致不稳定的因素扼杀，防范于未然。 至于为什么是在基层解决，那么简单说来就是，山高皇帝远。中央虽然是最后拍板的，但毕竟是有很多地方顾及不到，这也是为什么皇帝要设地方官来治理的原因。能在基层解决的事情决不可累积到了中央再来解决，否则当问题反映到中央，中央批文解决时，估计是为时已晚了。就像洪水缺堤一样，当洪灾发生，第一反应应该是在当地马上解决，等到好不容易报告完批准时，洪水早就导致巨大灾难了。 所以说要把不稳定因素化解在基层，越快解决越好。另外，把不稳定因素化解在基层的另一个优势是，可以在最短时间内看到情况的变化，毕竟计划从来赶不上变化，直接解决在基层可以缩短计划与变化之间的时间。 以上纯粹是个人见解，有用就拿走吧
如何化解基层社会矛盾
面对群众利益诉求非理性表达事件，地方政府的处理机制也在不断调整之中。早期，一些地方习惯于采取封锁消息、强迫命令等手段迅速平息事件。实践表明，这种简单生硬的做法不仅无益于问题的解决，还有可能成为下一轮社会冲突的导火线。近年来，一些地方汲取上述教训，开始采取承诺给予好处甚至“花钱消灾”等“软性”手段来回应群众通过非理性方式表达的诉求，希望通过强大的行政手段以“快刀斩乱麻”的方式迅速消除社会矛盾。 上述两种处理机制都可以纳入行政主导型处理模式的范畴。所谓行政主导型处理模式，是指以追求社会的刚性稳定为目标，以单方压制或利益诱导等为手段，以矛盾的暂时消解为效果的处理模式。从某种意义上来说，这种模式确实能够起到立竿见影的效果。但是，这一模式从本质上来说是一种“压制性”或“收买型”处理模式，其对象不是群众利益诉求所涉及的问题，而是表达利益诉求的群众本身，且其注重处理忽视预防。在通过非理性方式表达的利益诉求往往交织着复杂的利益纠葛，有的还是多年积累而成的情况下，这一方式治标不治本。此外，急风暴雨式的行政化手段既无法保障对立双方争议的公正解决、维护群众的合法权益，还可能因缺少法律依据导致并加剧政府治理的合法性危机。 因此，根据党的十八届三中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”之精神，反思过往教训，建立一种新的群众利益诉求非理性表达事件治理模式势在必行。 群众利益诉求非理性表达事件依法治理型防治模式之倡导 美国社会学家刘易斯·科塞曾言：“通过冲突，社会能在面对新环境时进行调整。一个灵活的社会通过冲突行为而受益，因为这种冲突行为通过规范的改进和创造，保证了社会在变化了的条件下延续下去。”由此可见，社会中存在冲突并不可怕，可怕的是社会缺少有效解决冲突的机制。同时，和谐社会不可能是一个无矛盾、无纠纷的社会，而应是一个存在矛盾纠纷却能妥善迅速解决的社会。 党的十八届三中全会提出“创新社会治理”，很重要的一个目的就是为了指引社会通过完善治理机制，预防和化解社会矛盾。而社会治理，是多方参与的治理，也是依法进行的治理，政府在多方中居于主导地位，却必须把自身权力运行纳入法治化轨道，且注重社会矛盾的预防。因此，对群众利益诉求非理性表达事件治理模式而言，必须实现从行政主导型向依法治理型、从注重处理向注重预防的转变。笔者将这种新型治理模式称之为依法治理型防治模式。 依法治理型防治模式以追求社
我们可以通过什么来化解风险
方法有三种： 一是独立解决， 二是依靠救济， 三是集合多数人的力量互助解决。
浙江枫桥在社会治理的实践中，摸索出“依靠群众就地化解矛盾”调解机制，即通过组建各界广泛参与的基层人
D 试题分析：依靠群众就地化解矛盾的枫桥经验，是通过组建各界广泛参与的基层人民调解委员会，及时化解民间纠纷的调解机制，这有利于人民广泛参与社会民主管理，丰富了公民参与民主管理的形式，D说法正确；材料与民族决策、民主监督无关，AC与题意不符；公民基本民主权利是选举权和被选举权，B与题意不符。
怎样化解天斩煞、
关于居家常见的这类煞是大家常常遇到的、但是在日常生活中人们不经意的不注意回避就会造成人丁伤害、财散人空的地步。（一）破财损丁的天斩煞凡是本宅的门外或窗外，正逢座落在你的的住宅中央逢口两边，就好象你的住宅在一线天之间，这便属于天斩煞。此类煞会影响家人的健康，还要败财冷退。破解方法是摆放泰山石敢当，依法开光定位选时定位。/（二）天刃煞“天刃煞”又名“壁刀”，即是楼宇的墙角锯子形直角的住宅，主要代表小人作崇，影响工作及事业和财运，除此之外，健康也受影响。化解方法：用火葫芦玄于金剑化解。/影响健康的门外枪煞：经云：“门外直射一条枪，阴阳互损泪汪汪。路雅直入伤阴祖，形是恶煞一洋枪。”因些而得名为之枪煞。一般犯枪煞的阳宅，其本宅的家人健康较差。化解方法：以瑞兽摆放在吉祥位开光加持为用。
求一篇信访积案化解工作年总结
自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来，综治办在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，紧紧围绕全市的中心工作和社会和谐稳定大局，充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性，始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，努力推进全市信访工作程序化、制度化、规范化建设，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题，全市信访形势明显好转，有序规范的信访新秩序逐渐形成，为城市建设做出了积极的贡献。现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下：一、基本情况今年1-10月份，我单位共排查和化解来信来访积案 件次，同比减少 件次，降低 %，其中：信件 件，个体访 件次 人，集体访 件次 人。除去重访 件，实访 件。越级上访集体进京 批次 人，赴省 批次 人。个体越级进京 件次 人，越级赴省 件次 人。（一）解决处理情况实访的 件信访事项已解决 件，涉法涉诉告知 件，无理诉求答复 件，正在解决的有 件，办结率达 %。其中：大接访县级领导批办案件 件，已解决处理 件，正在解决办理 件；转办案件 件，已解决处理 件，正在解决办理的 件；上级交办案件 件，办结上报 件，正在办理 件。（二）反映的主要问题1、部分农村群众反映2008年村委会调整土地等问题；2、部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题；3、部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题。4、个别企业职工反映档案不健全影响办理社保等问题；5、部分群众反映煤场污染等问题；6、个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题；7、部分企业职工反映医保、社保及未交纳三险等问题。8、部分移民反映住房条件差，开发商未兑现盖房时承诺的事项，强行向移民索要房款等问题；9、个别群众反映征地补偿款少，要求按照土地补偿政策执行问题；10、部分群众反映2008年农业保险问题；11、部分村民反映自来水等问题；12、部分小学教师反映95年拖欠补发工资问题；13、部分群众反映铁路线拓宽征地补偿问题；14、部分群众反映村委会换届选举等问题；15、个别村民反映房屋产权归属等问题；从已排查化解的问题来看，土地调整占 %，农村农业保险占 %，征地占 %，拆迁占 %，环境污染占 %，劳动社保占 %，企业转制占 %，干部作风及村务问题占 %，涉法涉诉占 %，其它占 %。二、工作开展情况及措施（一）党政领导信访工作责任制进一步加强。一是召开信访工作会议安排部署信访工作。 月 日， 组织召开全市信访工作会议，对全市的信访工作进行了安排部署。同时，印发了《2009年信访工作安排》、《中共 市委办公室、 市人民政府办公室关于印发Jie待群众来访的实施意见>等三个文件的通知》，表彰了全市2008年度信访工作先进集体、先进个人，市政府与各乡镇（管委会）和重点市直单位签订了2009年度《重点信访问题目标管理责任书》，形成了统一协调、齐抓共管的信访工作格局。二是认真做好县级领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、形式、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时针对共性问题安排预约接待。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经接访领导批示，及时进行包案。今年 月 日全市信访工作会议之后，各乡镇（管委会）、部门和单位也都安排部署开展了大接访工作，每天有一名领导接访，每周安排一名主要领导接访，取得了良好效果。三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径。按照有关文件规定，干部下访分统一组织、分散组织和包案下访三种。统一组织由市信访联席会议组织，半年一次；分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访，一季度一次；包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访。今年全市信访工作会议后，各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动，均下基层开展学习调研，进百村，入万户，访贫问苦，问计问策。就专题解决信访问题而言，市国土局、农牧局、经贸局、环保局、纪检委等部门均开展了下访活动，解决了一批热点难点问题。四是各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交市信访联席会议、政府常务会或市委常委会研究。对上级交办的案件在上级领导包案的基础上，明确县级、科级两级领导包案。目前，全市基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。（二）矛盾纠纷排查化解工作成效明显。一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握社会的不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。非常时期采取非常措施，对排查出的问题实行“五定三包四追究”：定包案领导、定责任单位、定责任领导、定责任人员、定解决时限，包解决问题、包化解矛盾、包稳定，因化解不力而出现越级上访时，追究包案领导、责任单位、责任领导、责任人员的责任。今年以来，各乡镇（管委会）、部门和单位排查出矛盾纠纷 件，化解 件，化解率达到 ％。二是加大信访案件办理工作的力度。我们按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。对市以上交办的信访案件、县乡领导接访日接待的案件，实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处。为推动问题解决，我们坚持领导深入一线，特别是对重大疑难案件，市委、市政府主要领导主持召开信访联席会议研究解决办案中的问题，催办信访案件。在解决问题方面，我们坚持做到“三个到位”，即对有道理的坚决解决到位、对确有实际困难的救助到位、对思想认识存在问题的耐心教育到位。三是强化重点人员的稳控工作。我们对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行了详细排查归类，实行严格的分包责任制，在采取稳控方面突出了“一盯一、二盯一”措施。切实把任务分清分细，落实到人，实行24小时不间断监控，建立市、乡、村三级稳控责任制，要求稳控点坚持“零报告”制度和随时报告制度，做到了有事报情况，无事报平安，实现了“零上访”目标。四是认真开展信访信息综合分析研判。为市委、市政府提供综合性、预警性、前瞻性的信息服务，掌握信访动态，及时准确和全面有效地收集各类信访信息，进行综合分析研判，牢牢把握工作的主动权。对可能发生大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性信息，在及时进行分析研判、采取应对措施、提前做好工作的同时，按规定及时报告，坚决杜绝了迟报、漏报和瞒报现象的发生。（三）信访积案化解工作进展顺利。一是多次开展了“重访专项整治”活动。排查出了多个信访老问题，并按照“属地管理、归口办理”的原则，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。二是开展矛盾纠纷集中排查活动。由市、乡、村、市直各单位将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本地区本单位本部门可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按照明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决。三是积极开展了“积案化解年”活动。根据中央联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见》精神，要求各乡镇（管委会）、部门和单位结合2008年开展的重信重访专项治理工作，认真做好积案化解工作，要求减少存量，控制增量，集中开展信访积案化解工作。经分析研究，截止 月底全市到期未解决的新旧积案有 件，其中无理诉求和结案不结访的案件有 件，应该解决或答复的案件有 件。针对这 件积案的案情，分别明确了包案领导、责任部门和解决时限，并于 月 在全市第 次信访联席会议上，按照“属地管理、归口办理”的原则进行了交办，要求限时解决处理。（四）信访案件的督查和检查得到高度重视。2009年元月份，为了总结、考核全市各乡镇、部门08年的信访工作，按照《 市信访工作考核评价办法》和市委政府与各乡镇、重点市直部门签订的责任书，信访局抽组工作人员组成工作组对全市各乡镇和重点市直部门的信访工作进行了为期 周的考核检查，考核、检查结束后，信访局进行了研究汇总，并将考核结果上报市委考核办，纳入全市目标管理综合考核内容。今年 月，全市信访工作会议后，信访局按照09年信访工作安排和市委政府领导的安排，于 月底至 月上旬，对全市信访工作会议和《中共 市委办公室、 市人民政府办公室关于印发Shi施意见>等三个文件的通知》的贯彻落实情况和领导大接访批办案件的办理情况进行了督查、检查，并对各乡镇、各部门信访工作的基础性工作进行了检查、指导，进一步促进了基层信访工作的开展。（五）信访工作制度化、规范化逐步形成。一是制定了相关政策文件和制度。为提升信访工作水平，以创新机制为着力点，及时出台了干部定期接待、定期下访、矛盾纠纷排查化解制度化三个实施意见，新制定了 个制度，规范完善了 个制度，保留了 个制度，信访局将这 个制度及省市两级的重要文件合编为更为规范、完善、全面、准确的《 市信访工作制度及文件汇编》。今年以来，全市在制度机制的大胆创新和运用上，取得了长足进展，横向沟通、联合调处更加迅捷，促进了问题的及时解决。二是加大基层信访规范化建设力度。按照设施完善、程序规范、制度健全的要求，着力提高基层信访工作水平，大力加强基层特别是乡镇（管委会）一级的信访工作规范化建设，不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。三是加大信访复查复核工作力度。通过对突出、疑难信访问题的复查复核，不仅减去了工作人员对重信重访的无休止的调处、答复，更有效促进了信访人的息诉息访。今年，上级交办案件 件，现已办结上报 件， 件正在办理之中，信访人申请市政府复查案件 件，市政府责成有关部门复查 件，出具复查意见 件。同时，为了便于做好涉法涉诉信访工作，今年 月，市信访联席会议从法检两院聘请了 名法律顾问，并颁发了聘书。三、信访形势和存在的问题今年以来，我市的信访工作经过各级、各单位、各部门的共同努力，经过开展各方面的工作，全市的信访工作取得了良好的成效。信访量均有所下降，信访秩序从 月份以来明显好转。但是随着我市 城市建设步伐的加快，征地拆迁、环境污染、劳动社保、企业转制遗留问题等隐患仍然存在，信访量仍在高位运行，特别是今年“一会一庆一节”庆祝活动和建国60周年庆典期间，给全市的信访工作带来具大压力，对此，全市上下做了大量的工作，实现了活动期间“零进京、零非访”的目标。但是，我们也应看到今后的信访工作仍然任重道远，形势并不乐观，主要存在以下几个方面的问题：1、个别乡镇、单位和部门的信访隐患排查仍然没有实现制度化，信访隐患排查时紧时松，不能认真坚持，导致一些信访事项初访越级，而责任部门工作滞后。2、个别乡镇、单位和部门信访信息员队伍流于形式，信访信息员不能尽职尽责开展工作，还有一些单位基础工作不扎实，信访工作的规范化、制度化、程序化水平不高。3、个别乡镇、单位和部门对重点稳控人员监控不力，甚至处于失控状态，导致老缠访户越级上访，而所在乡镇不知情，工作被动滞后。4、个别乡镇、单位和部门在解决信访问题、化解矛盾纠纷的措施和方法不力，以至于一些疑难问题久拖不决，超时结案，超时上报，影响了整体工作的推进。5、一些信访人诉求无理或诉求过高，影响了案件的解决。有的缠访、闹访甚至通过群体非访，给政府施压，企图达到自己不合理的目的，对于这部分缠访、闹访的信访人，说服教育疏导困难，又因没有明显的违反《治安处罚法》等行为，因而依法处置也难以进行，但客观上对信访部门等行政机关的正常工作造成了一定影响，这一问题需下一步认真研究解决。四、下一步的工作重点1、按照中央联席会议的安排部署，2009年是“积案化解年”，为了贯彻落实上级的会议文件精神，市信访联席会议于6月10日召开第三次会议，安排了我市的“积案化解年”工作，交办了去年以来没有解决处理的信访积案，所以各乡镇（管委会）、单位和部门在做好各项信访工作的同时，认真做好积案化解工作，一定要做到控制增量、减少存量，使全市的信访工作在现有的基础上，有一个新的提高。2、各乡镇（管委会）、单位和部门要按照《土右市关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》的要求，扎实开展好矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，坚持不懈的开展下去。各乡镇（管委会）、单位和部门要至下而上做好矛盾纠纷排查化解的上报工作，坚持排查时间、内容、方法、上报“四个统一”和“零报告”制度，真正做到对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。今后，对于越级上访的信访案件，基层部门没有提前上报情况的，在信访工作目标管理考核时要给予相应扣分，对于造成严重影响的，将给予通报批评。3、各乡镇（管委会）、单位和部门对一些老上访户和不稳定苗头，要做好经常性的稳控工作，对于情况特殊的，要制定稳控措施进行稳控。实现减少赴区上访、“零进京”上访的目标。要认真做好信访信息员的信息报送工作，充分发挥信访信息员的作用。要抓紧落实信息员的待遇，使他们劳有所得，积极开展工作。4、各乡镇（管委会）、单位和部门要认真贯彻落实信访各项文件精神和工作制度。要按照《信访条例》和上级有关政策文件精神，结合全市的实际，进一步制定、完善、规范了各项制度规定，用制度规范信访工作，使信访工作进一步规范化、程序化，使全市的信访工作再上一个新台阶。5、各乡镇（管委会）、单位和部门要着实做好集体访的解决处理工作。从事前的排查预防、事中的接待处理、事后的疏导化解要强化方法措施，落实到位。各级领导要切实增强信访工作的责任感，高度重视矛盾纠纷隐患和信访苗头，做到及时介入，准确掌握，超前处置，坚决防止群体性事件的发生。6、抓好督查督办工作。过去有18个信访案件因未按时限解决而形成积案，影响了全市的信访工作，使信访人的合法权益没有及时得到保护。下一步将会同市委、政府等部门，加大督查督办力度，促进信访事项的解决。对于限时不能解决的信访案件，要及时汇报市委政府分管领导，必要时提交信访联席会议研究处理。在信访案件办理过程中，对于有案不办、推诿扯皮的部门和单位，要给予通报批评。对于造成严重后果和影响的，要按照《土右市信访工作提请处分及责任追究制度》严肃处理。7、加强基层基础工作。健全组织机构，完善工作设施，配强配齐专兼职信访工作人员，积极开展初信初访的接待办理工作，切实将矛盾纠纷和问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少越级上访的发生，发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵地的作用。8、加强与上级信访部门的沟通与联系。我市的信访工作，尽管在接待、办理、督查等方面做了很大的努力，通过大接访化解了诸多社会矛盾，但越级上访时有发生，因而需加强与上级部门的沟通，保持经常联系，取得上级领导的理解和支持。同时，上下配合帮助我市在化解矛盾、教育疏导上访人方面发挥上级部门的作用。2009年 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如何推进群众依法信访，依法维权，依法处置历史遗留问题
推进群众依法信访，依法维权，信访工作人员应遵循：感情原则；研究原则；及时原则；特殊原则；大局原则。 依法处置历史遗留问题需要做到：加强领导，落实领导责任，强化齐抓共管；完善信访公开听证评议机制；强化各级司法机关接受群众告诉、申诉及处理案件的责任和能力，由司法机关承办历史遗留问题，依法解决；依法规范历史遗留问题信访工作秩序；对反映的问题有理或部分有理，但以种种理由提出过高要求的，要明确告知政府政策底线、确保处置政策一致性，尽快打消其无理的念头；引入第三方介入化解机制。 具体内容有： 一、信访工作人员应遵循的原则： 1、感情原则。 对于历史遗留问题信访人员，要态度诚恳地听取他们的诉求，心平气和地做好解释疏导工作，情暖信访人员。更重要的是要换位思考，站在他们的角度，才能充分了解他们的真实想法，真实感受他们的诉求，也才能作出正确判断。同时要关心他们的家庭情况及生活情况，帮助他们想办法出点子，力所能及解决生活上存在的问题，切实解除信访人员的思想疙瘩。只有这样才能防止他们采取过激行为。 2、研究原则。 要抱着认真学习的态度，自觉加强政治理论和专业业务知识的学习，熟悉法律、法规和政策，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾的能力。研究以前有关的各种文件档案、报告、资料，分析过去政策与现实政策之间的关系和矛盾，研究以前的各种处理措施，找出处理方法的不合理性和合理性。在必要时还需向有关专家请教，听取他们意见，了解其他地方类似问题的处理方法，借鉴他人的先进经验。通过研究学习，才能对历史遗留问题的成因正确了解，提出的解决办法才能科学可行。 3、及时原则。 信访人员长年上访，很多已经身心疲惫，所以非常希望尽快得到解决。接访人员由于长年接访，都是一个主题、同一群人，也会感到厌烦。因此处理历史遗留问题时，要体现及时性。这个及时性并不是马上就解决问题，而是针对他们每次上访反映的情况，要及时按照政策规定进行答复，答复要有一定的针对性，要有利于情绪的疏导，即使不能马上答复的，也要根据实际情况，确定答复时间，讲究诚信。千万不能采取拖延战术。拖延战术会逼迫他们采取过激行动，导致问题进一步复杂化。 4、特殊原则。 既然是历史遗留问题，多年都没有得到有效处理，没有达到息访目的，那就有它的特殊性，要么政策不配套，要么措施难以落实，要么是随着时间变化，过去的处理方法与现实问题不适用等等。历史遗留问题，往往难以在现实的政策中直接找到解决的依据。因此一定要针对上访诉求中的合理成分，参考过去和现有政策，立足于当前，以特殊问题特殊对待的思路，找出一个既不违背现有政策又能解决问题的特殊解决办法。 5、大局原则。 历史遗留问题之所以长时间难以得到处置，一个重要原因就是如果处理不当，易引起连锁反应，会影响社会稳定。在重点疑难历史遗留问题中，群访的很多，历史遗留问题不同时期的政策办法不一，新旧矛盾交织，涉及前后政策区别问题，涉及历史与现实的差异问题。因此在具体进行处理时，要从大局出发，集思广益，充分考虑可能出现的新情况，努力使处理工作不再产生新问题、新矛盾，不再制造新的社会不稳定因素。 二、努力化解重点疑难历史遗留问题的建议： 1、加强领导，落实领导责任，强化齐抓共管。 建立领导干部“对口解题”机制，专门建立化解历史遗留问题的专属机构，确保重点突出、责任到人、工作到位，由区政府领导牵头，组织相关部门的主要领导和业务骨干集中定时办公，做好日常历史遗留问题督办工作。对复杂疑难的重大历史遗留问题，可建立专门的党政工作联席会议制度，由区政府领导召集人大、政协、纪委、两院、律师等成员，召开联席会议研究解决。解决历史遗留问题，处理群众信访积案，归根结底要落实到解决问题。 2、完善信访公开听证评议机制。 为化解重点疑难历史遗留问题提供一个辩理析法、澄清事实、明辨是非的平台。双方当事人通过摆事实、讲道理、相互辩论，搞清是非曲直，从而为化解矛盾、息诉罢访找到突破口。各有关职能部门在听证会期间应组成包括由群众代表、涉事单位、人大代表、政协委员、律师等人员的评议委员会，协同办公，公平、公正、公开地处理信访历史遗留问题，实现部门之间相互监督、群众监督、舆论监督，避免相互推诿的现象，增强处置纠纷的科学性和合理性，提高办事效率。充分尊重信访人员的知情权和发言权，让其陈述自己的诉求、事实和理由。 各评议委员应该真听取当事人的意见和主张，有理当堂辩，是非大家评，把问题摆在明处，把观点亮在桌面，增加公开处理历史遗留问题化解工作的透明度。对听证评议委员会作出的处理意见，相关职能部门应由专人负责去落实办理，信访工作人员应进行督办，及时反馈。同时应继续做好信访人的思想疏导工作，帮助其解开思想疙瘩，稳定其思想情续，最大限度的化解其重复上访、越级上访。 3、强化各级司法机关接受群众告诉、申诉及处理案件的责任和能力，由司法机关承办历史遗留问题，依法解决。 设立专门的告诉申诉案件受理机构，扩大诉讼受理范围，对关系到民众生活的案件可以考虑缓收、减收或免收诉讼费。加强新闻媒体和社会力量对司法机关的监督，组织社会中介机构如律师事务所、法律援助中心对重点疑难历史遗留问题从法律层面上进行法律援助。增加司法机构的资源投入，树立司法机构的权威、公信力，把社会矛盾的解决从行政救济渠道引导到司法渠道。 4、依法规范历史遗留问题信访工作秩序。 一方面要健全在处理信访问题工作中，要维护法律、法规的严肃性，落实法律面前人人平等的原则。无论是什么人，因为何种事，凡发生违法行为，都应受到法律追究。对历史遗留问题信访事项处理不当，应解决且有能力解决而迟迟不给解决，造成不良影响的，应予以追究。 另一方面，对信访人员反映的问题有理或部分有理，但以种种理由提出过高要求的，要明确告知政府政策底线、确保处置政策一致性，尽快打消其无理的念头。 对不断缠访、闹访的信访人，对串联组织大规模越级正常访或非正常访的组织者要依法处理；对已有明确结论，在解决问题后承诺息访，又以同一诉求缠访、闹访的信访人，对信访事项完全无理的，以赴省进京访、进京非正常访不断缠访、闹访、滋事，扰乱社会秩序的信访人员，要及时收集固定证据，坚决依法打击处理。 5、对反映的问题有理或部分有理，但以种种理由提出过高要求的，要明确告知政府政策底线、确保处置政策一致性，尽快打消其无理的念头。 对不断缠访、闹访的信访人，对串联组织大规模越级正常访或非正常访的组织者要依法处理；对已有明确结论，在解决问题后承诺息访，又以同一诉求缠访、闹访的信访人，对信访事项完全无理的，以赴省进京访、进京非正常访不断缠访、闹访、滋事，扰乱社会秩序的信访人员，要及时收集固定证据，坚决依法打击处理。 6、引入第三方介入化解机制。 历史遗留问题的形成，往往非一日之过。形成过程极为复杂，有些问题形成的时间早，政策变化快，信访人诉求各有不同，不少信访人在法院终审判决、信访程序终结后，未达到预期的目的，仍不断向政府提出各种信访理由。且随着其信访经验、“怨气”的日积月累，一些信访人的思想越来越偏执，对政府部门的政策解释不信任、思想劝导不配合、经济补偿不满足，越来越以自我主张为中心，呈现一种“不达目的誓不罢休”的上访劲头，造成这些人在法律上已经定性、程序上已经终结、经济上无法满足、心理上无法疏导，最终导致信访人多年来未能彻底息访罢诉。 由于政府部门在政策、法律层面上已无继续解决问题的空间，而客观上又无法使信访人事息人宁、安居乐业，这就迫使我们在进一步强化党政一把手在维稳信访工作第一责任的同时，要寻找一条政府可以信任、信访人能够接受的“畅通信访渠道”，构筑预防矛盾升级的第二道防线。 配合政府做好信访人的思想疏导、政策解释工作，设身处地地结合信访人的实际情况，给予必要的生产生活帮助，并配以必要的社会舆论，使信访人感受到政府、社会的关爱和温暖，并逐步引导其以平和、豁达的心态对待人生、对待社会，抚平信访人内心的委屈感，消除对政府、对社会的不信任感，帮助其重新树立对生活的信心。 通过对历年来的信访历史遗留问题积案的排查分析，多数历史遗留问题信访积案化解难点在于难以做通信访人的思想工作，而信访人对政府工作人员多年来纯粹从政策解释的角度已经厌倦，往往持不信任的态度和抵触的情绪。
如何化解天斩煞
【关于房子风水的天斩煞】 天斩煞，是两栋大厦中间所形成的一道相当狭窄的空隙，远远望去，就仿佛大厦被利斧所切开，一分为二，故称为天斩煞。它的特点是：房子越高，中间的缝隙越小，那么此煞的破坏力就越大，此煞的危害极大，会产生血光之灾，招致意外横祸，滋生疾病，同时带有破财性质。所以，能避免则尽量避免，切记！！！ 倘若你家不幸正好有天斩煞，那么可以有以下化解方法：可在屋门上安放八卦镜，也可在房外摆上一匹铜马。如情况严重者，可在煞方以一对麒麟或铜龟正对着煞气冲来的一方。
如何化解煞气
易安居风水通过多年的风水实践经验，结合现代都市的风水特点，寻找出十多种较为常见并且对家居危害较大的风水煞气，以供读者朋友参考，而且浅显易懂，自己也可以做好化煞的工作。 1、 冲煞：现今的楼宇每每建至数十层高，从风水的观点来论，居住在五楼以下的，比较容易犯冲煞，因为居所多被灯柱、树木所挡。犯此煞者，家人易染病。化解方法：用开光了的文昌塔、五帝钱去化解。 2、横梁压顶：指人的活动场所，如床，沙发，办公桌上方有横梁压顶，影响健康，多怪病。解法：横扳隔开，做一假天花板。或梁上挂一铜钟(铜铃)或用化梁宝。 3、尖角煞：指某一建筑物的尖角正对自己的房屋，像一把尖刀插向心脏，严重破坏了家宅的风水。例如：房屋尖角、电线杆尖角、广告牌尖角、天桥尖角等。易安居风水提示化解：在家中见煞方安放泰山石敢当和五帝古钱可以减轻该煞之凶性；摆放龙龟，尾巴朝向尖角处。 4、孤峰煞：所谓“一楼独高人孤傲”，是指一座楼宇的前后左右都没有靠山或大厦，经云：风吹头，子孙愁。凡犯孤峰煞都得不到朋友的扶助，子女不孝顺或远走他乡或移居外地等。化解方法：在家中安放一对大象便可。 5、枪煞：这是一种无形的气，所谓“一条直路一条枪”，即是家中大门正对着有一条直长的走廊，便是犯枪煞，另外窗外晾衣杆也属于。以本身为中心点，见有直路或河流等向着自己冲来也是枪煞。主血光之灾、疾病等。化解方法：一是挂珠帘或放屏风；二是在窗口安放金元宝或麒麟一对，能助事业顺利。 6、白虎煞：即风水师所说“左青龙，右白虎”中的白虎，即指房屋右方有动土的现象，易安居多年实践经验得知：凡居所犯白虎煞者，轻者家人会多病或因病破财，重者会有人伤亡。化解方法：在受煞位置放一对麒麟可压制白虎。 7、天斩煞：两座大厦靠得很近，致使两座大厦中间形成一道相当狭窄的空隙，从家中远望去就仿似大厦被从天而降的利斧所破，一分为二。主易有血光之灾、动手术及危险性高的疾病。易安居风水提示：化解方法：安放铜马，严重者以一对麒麟正对煞气。 8、穿心煞：一些建在地下铁道上或隧道上盖的楼宇，因行车会由楼宇的下面穿过，户主犯了穿了“穿心煞”。影响：此煞对较低层数的单位影响较大，致使宅运不稳，财运差，且住客身体健康较差及易生血光之灾。穿心煞的化解：在家中安放铜葫芦，能避免地底穿心煞所造成的运气反复。而地面首层穿心煞的化解则是大门安放八白玉，五帝古
